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外交圈从调整驻外大使谈起延 静

发布时间: 2019-10-05 点击数:

  近期,中国调整了驻俄、法、日、印度等国的大使,前大使卸任,新大使上任,引起外界的关注。我由此也想到一些有关问题,杂议如下,或许对读者有所助益。

  驻外大使,由国家元首任命,言谈举止代表国家,级别之高可以想像。但驻外大使也有高低之分,并非一个级别。

  新中国建立之初,中国曾任命张闻天为驻苏联大使。张闻天当时是党中央政治局委员,位居党和国家领导人行列,应该说这是一种特殊任命,如实反映了建国之初与苏联的关係,像那样身份高的大使今后不会再有。

  当下,中国驻外大使,一般为司局级,但也有十几个国家和国际机构的大使和常任代表为副部级。比如驻美、俄、法、英、日的大使和常任联合国的代表,均为副部级,反映了我们对这些国家和国际机构的重视程度。驻第三世界国家中也有副部级的大使,如印度、南非、埃及、巴西、朝鲜,也反映了我们重视与这些国家的双边关係和它们在国际上的地位。

  大使的任期没有死板的规定,斗战神PVP职业排行榜 谁才是真的王者?。一般为三四年,但也有超过或大大超过的。中国前驻日本大使程永华,在东京任职九年;中国前驻俄罗斯大使李辉,在莫斯科任职十年。他们任职时间超长,其原因之一是他们的个人能力出众,无人可比。像程永华,长期从事对日工作,了解情况,日语顶呱呱;李辉也是同样情况。当然一时没有找到合适的接替者也是一个重要原因。

  从国际上看,超期任职的大使虽不多,但也不乏先例。俄罗斯前驻中国大使罗高寿,在华任职达十二年。更有甚者,苏联前驻美国大使多勃雷宁,在华盛顿任职长达二十六年。不过这都是历史使然,今后一般不会再出现。

  从大使任命,也可以观察到一个国家与另外一个国家的关係。韩国驻外大使一般为司局级,但其驻美国大使身份为正部级,高於一般大使。一段时间,韩国曾派担任过国务总理职务的人士出任驻美国大使,就更为明显。当然如果看到韩国外交长期以来以对美国外交为核心,也就没什麼奇怪了。

  韩国重视对华关係,自从一九九二年两国建交以来,韩国派驻中国的大使多为副部级,其中一任大使是外长级,说明他们把中国放在外交优先地位。中韩建交后,韩国外交对大国的顺序有所变化,过去是美日优先,现调整为美中俄日,变化不小。

  一些国家任命驻重要国家大使,人选多出自总统身边的人士,以便上任后随时可以“通天”,报告并解决紧迫的重要问题,这种例子国际上并不鲜见。韩国前驻华大使卢英敏,原为总统文在寅的心腹,但出任大使时间不长就匆忙调回,出任青瓦台秘书室长,主管的内外事务,很好地说明这个问题。

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